你的力量,帶領台灣前進
擁抱新經濟,支持修法新增「網路運輸服務業」

即時連署人數

68,510

請加入連署,讓新型態商業模式得以納入適當的法治規管;請鼓勵支持台灣進步的朝野立委提案修法新增「網路運輸服務業」,請和我們踏出這一步,讓台灣經濟重回亞洲龍虎之列。
  1. 數位經濟帶領新型態商業模式已在全球蓬勃發展,科技資訊服務與共享經濟平台產業是下一波的發展藍海。新科技不斷推陳出新,國家政策需要與時俱進以適當監管新科技創造的變革,非以舊有的框架管制新經濟。
  2. 以運輸範疇為例:包括澳洲、美國、加拿大,甚至菲律賓及馬來西亞,都已為網路運輸分享平台等因應科技發展而改變的新型態運輸行業主張訂立新的法規,政府應該鼓勵創新服務發展,並且鬆綁不合適的舊規範以賦予車輛駕駛人更多管道以增加經濟機會。
  3. 台灣民眾也應當享有享受科技帶來的產業變革與新型態服務的權利。政府並非只維持法令增加巨額罰款以全面禁止對既有產業有衝突的新型態服務,SEIA 主張政府應當以積極的態度於「公路法」新增「網路運輸服務業」以確立此不同的行業類別,將現有業者包括車輛分享平台 Uber、機車共乘服務平台 LetsRide 、機車快遞服務平台 Lalamove 啦啦快送等納入適當的法規管理。
    (網路運輸服務業:係指利用網際網路接受消費者提出客、貨運輸需求後,媒合汽車予消費者選擇後提供客、貨運輸服務並收取報酬之事業。)
共享經濟的本質與初衷,是期望透過閒置資源的有效分享,創造新的經濟機會、恢復民眾間的信任關係同時也減少資源浪費,從而解決經濟、社會、環境等問題,為國家整體創造更大的價值。
隨著數位經濟與科技資訊服務平台的發展,包含 Uber、Airbnb、Lalamove 啦啦快送、Netflix 影音串流、Shopee 蝦皮拍賣、Foodpanda 空腹熊貓等新型態商務模式已在世界各地蓬勃發展,科技資訊服務與共享經濟平台產業更是台灣下一波的發展藍海。

台灣的新創服務與科技發展有相同實力培養出此類型的獨角獸公司,然而,台灣過時的法律不但沒有配合新科技的發展不斷更新,反而為這類型的新創產業設下重重阻礙,更阻絕民眾擁有更多、更新選擇的權利。

以運輸範疇為例:
台灣修法現狀
在台灣發展三年,擁有百萬用戶的運輸平台卻一再面臨過時的運輸法規與政府保守態度的障礙與綑綁
2014年 七月
因計程車業者抗議而開始調查 Uber 是否合法,並修改《計程車客運服務業申請核准經營辦法》,將原本不在條款中的「媒合司機與客人」行為定義為「派遣」,所以必須申請營業執照。

2016年 二月
修改「自用車違規營業裁罰基準」,縮短吊銷車牌的違規次數及期限。

2016年 十月
民進黨團提案修改「公路法」,針對駕駛人罰緩提高至2500萬
全球各國修法範例
全球許多地區包括美國、英國倫敦、澳洲以及新加坡居民,都享有合理的法規可以享受網路平台提供的運輸服務
澳洲
  • 規範方案皆為由監管單位透過統一制度核發許可證給 Uber 這樣的車輛分享平台公司。
  • 當地車輛分享平台公司需透過特區當局核准取得許可執照
  • 合作駕駛須先向車輛分享平台提出申請,再經由車輛分享平台公司進行適當的背景及資料審核
美國
  • Uber、Lyft 等平台服務業者,在加州統一透過交通運輸網絡公司(TNC)領取許可證照
  • 獲得監管單位-加州公共事業委員會(CPUC)核准的企業可申請營運執照,並且該企業須針對每一位駕駛個別進行犯罪背景審查、車輛安全檢查及其他檢驗流程。
菲律賓
  • 菲律賓成為全球第一個通過全國適用的新式車輛分享特別法之國家
  • Uber、Grab等車輛分享平台公司直接透過監管單位獲得營業許可執照,而加入的駕駛與車輛也需另外個別註冊
  • 車輛分享平台公司負責針對駕駛犯罪背景及車輛條件進行審查。
加拿大
  • 2016年五月,明確對 Uber 類別的平台服務提出具體要求,也放寬了過去約束傳統計程車業者的部分規定。
  • 平台提供的服務只能透過手機應用程式進行叫車;平台駕駛不需要考職業駕照,但必須備齊須駕照、犯罪紀錄、駕駛紀錄、車輛檢測報告、保險文件等,向市府申請許可證。
  • 新規定同時允許計程車業者在乘客高峰時段採用手機應用程式招攬乘客,也可以按時段和需求不同,採取動態定價。

一個盡責的政府部門進行決策之前,應當要先經過各種評估與研究,然而,交通部在處理 Uber 爭議之中,所有這些必要的作為都不存在。

若2500萬罰緩提案通過,將不只衝擊 Uber、Lalamove 啦啦快送等外商平台業者在台的發展,對本地新創的機車共乘服務平台如 LetsRideMyBus 也同樣造成影響,這項修法與台灣總統蔡英文表示將建立友善科技政策環境,致力推動打造台灣打造「亞洲.矽谷」的計劃背道而馳,只會扼殺新創在台的發展空間。

科技資訊服務平台類的新創產業需要民眾的支持,讓政府展現魄力,解決陳舊法規所帶來的問題,才可能強化台灣產業競爭力、協助企業朝價值鏈中高端躍升,不要再讓國際隔絕台灣的產業環境。

請支持:

  1. 「公路法」新增「網路運輸服務業」以確立此不同的行業類別,並將其納入適當的法規管理。
  2. 鼓勵創新服務的發展,為所有不同類別的車輛駕駛人提供更多選擇,以作為提供運輸服務的管道,享有合適規管的同時也保障消費者權益。這項法規也將賦予我們城市居民擁有更多不同的交通選擇,更多的自由在城市間移動通行。
  3. 全世界許多地區居民,都享有合理的法規得以享受、或是利用網路平台提供運輸服務,台灣民眾也應當享有享受科技帶來的產業變革與新型態服務的權利。
直接連署